Yazılı Olmayan Kamu Düzeni Kuralı

Prof. Dr. Hüseyin HATEMİ*…

I. Giriş

I. 1976’da yayımlanan Doçentlik çalışmamda, 1961 Anayasası’nın 11. Maddesine atıf yaparak, temel hakların ancak Kanunla sınırlanacağını belirtmiştim (Hukuka ve Ahlak’a Aykırılık Kavramı ve Sonuçları, İstanbul 1976 s. 7). EBK. 19/2’nin Türkçe’ye iyi aktarılmadığını, ancak bu kuraldan kamu düzeni kurallarının ancak yazılı Hukuk kuralları olduğunun anlaşılacağını da söylüyordum (a.g.e., s. 12). Ancak bu çalışmanın yayınlandığı tarihten 6 yıl önce kabul edilen ve EMK. 74/2’yi değiştiren kural Hukuk Devleti zeminimizde bir fay kırığına işaret ediyordu. Anayasa’nın “temel ilkeleri ve Hukuk ve Ahlak” dendikten sonra “milli birliği ve milli menfaatlere aykırı veya belirli bir ırk ya da cemaat mensuplarını desteklemek amacıyla vakıf kurulamaz.” kuralı;…