1)b) İdarenin görev ve yetkilerini düzenleyen hukuk kurallarının özel hukuktan farklı…
-
Git
: -
Favorilere ekle veya çıkar
-
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült
Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.
Beşinci Bölüm
SÜREKLİLİK ve DÜZENLİLİK İLKESİNE UYULMAMASININ SONUÇLARI ile BU KONUDA YAPILACAK YARGISAL DENETİMİN ESASLARI ve ÖZELLİKLERİ
A. Giriş
1. Genel Kural: Kamu Hizmetlerinden Doğan Uyuşmazlıklar İdari Yargı’da Çözümlenir.
1)a) İdari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların yargısal denetiminin ayrı kurallara…
1)c) Anayasa Mahkemesi de, pek çok kararında İdari Yargı-Adli Yargı ayrımının gerekçelerini…
Yüksek Mahkeme, sonuç olarak, ‘‘Anayasa kuralları gereğince yasama organı, idare…
Özel hukuktaki ilke ve esaslar ile (hak ve menfaatlerde eşitlik, irade serbestisi)…
1)d) Bununla birlikte, bu esasa yasalarla birçok istisna getirilmeye başlanmış…
2. Anayasa Mahkemesinin İdari Uyuşmazlıklarda Görevli ve Yetkili Yargı Yeri Konusunda Kabul Ettiği Yeni Yaklaşım
2)a) Anayasa Mahkemesinin son dönemlerde vermiş olduğu kararlarında 1961 Anayasasından…
Yüksek Mahkeme, öncelikle, İdari Yargının görev alanına giren bir uyuşmazlığın çözümünde…
2)b) Anayasa Mahkemesinin kararlarında ‘‘haklı sebep’’ ve ‘‘kamu yararı’’ kavramları…
3. Anayasa ve Yasalarla Genel Kurala Getirilen İstisnalar
Çalışmanın başında da belirtildiği üzere, bugün kamusal faaliyetler, bu çerçevede…
Anayasa Mahkemesinin yukarıda söz edilen yeni yaklaşımı da bu eğilimi ve süreci desteklemekte…
3)a)Akla gelebilecek olan ilk örneği 1999 Anayasa değişiklikleri oluşturmaktadır…
Gerçekten de, ‘İmtiyaz Sözleşmeleri’’ başlığı altında da açıklanan 1999 Anayasa değişiklikleri…
3)b) Yine, 1.10.2011’de yürürlüğe giren 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun…
Bu düzenleme ile birlikte, bir kamusal faaliyetin yürütülmesi sırasında hem yaşama…
Yüksek Mahkeme, ayrıca, iki ayrı yargı kolunda görülen davalarda, idarenin sorumluluğu,…
3)c) ‘‘İdari Teşkilat Hukuku’’ bölümünde de değinildiği üzere, İl Özel İdaresi Kanununun…
Düzenlemenin, yargı denetimine ilişkin boyutuna ilişkin olarak, öğretide söz konusu…
4. Genel Değerlendirme
Yasal düzenlemelerle Adli Yargının görevli kılındığı örnekleri çoğaltmak mümkündür.…
Öğretide, haklı olarak, hukuk sistemi ve kamu yararına aykırılık oluşturan bu eğilime…
5. Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru İmkanı
a. Genel Bilgiler
a)1) Anayasa Mahkemesi önünde bireysel başvuru hakkının tanınması yönünde yıllardan…
Bireysel başvuru kurumunun bir Anayasal usul olması gerektiği rahatlıkla düşünülebilecek…
a)2) Görüldüğü üzere, bu hukuki imkan, “İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi kapsamı”…
Kuşkusuz bu konuda AİHM, Sözleşme’yi belli sosyal hakları güvence altına alma yönünde…
Burada sorun, Anayasa Mahkemesinin yeni yapısının, AİHM’nin yorum yöntemini ne ölçüde…
a)3) Bu usul, çalışmamızın ana konusu dışında kalmakla birlikte, hatırlatmak gerekir…
Anayasa Mahkemesinin, bireysel başvuruyu esastan inceleyip bir ihlalin bulunduğu…
b. Bireysel Başvuru Hakkı ve Kamu Hizmetlerinin Süreklilik ve Düzenlilik İlkesi
b)1) Yürütülmeye başlanmış bir kamu hizmetinin sürekli ve düzenli olarak sunulamaması…
Örneğin; Devlet hastanesinden yollanan bir ambulansın; söz konusu hizmetin sürekli…
Bir başka örnek de, Devlet okullarındaki eğitim hizmetinin –Danıştay kararları çerçevesinde…
Ayrıca, belli bir idari birimdeki kamu personelinin sayısının ve/veya niteliklerinin…
b)2) Bununla birlikte, şunu da belirtmek gerekir ki, Yasada yer alan bazı kavramların…
B. İdari Yargıda Söz Konusu Olabilecek Olan Davalar
1. İptal Davası
1)a) İdari Yargılama Kanununun 2.maddesinde, idari dava türleri arasında sayılan…
İdarenin hukuka uygun davranmasının ve kamu hizmetlerinin ‘‘gereği gibi’’, aksamadan,…
1)b) Kamu hizmetlerinin sürekli ve düzenli olarak işlemesine engel olan idari işlemler,…
1)c) Çalışmanın çeşitli bölümlerinde de değinildiği üzere, Danıştay; - yurtdışındaki kültürel etkinliklerin kesintisiz olarak yürütülmesi açısından Dışişleri Bakanlığınca yapılan öneri dikkate alınmadan kültür ataşesi olan kişinin görev süresinin uzatılmamasını ‘‘kamu yararı ve hizmet gerekleri’’ne (bu bağlamda, kültür hizmetlerinin sürekliliğine ve düzenliliğine) aykırı bulmuş;(20) - İdarenin önceden planlayarak gerekli Sayfa 336önlemleri alması gerekirken, şehir nüfusunun hızla artması ve fakat buna karşılık yönetimin personel gücünün bu hizmeti karşılamaya yetmemesi ve bunun da hizmetlerin gereği gibi, sürekli ve düzenli olarak yürütülmemesine yol açtığı gerekçesine dayanılarak, su saati sayacı bağlatma ve ücretleri tahsil etme görevinin apartman yöneticisine devredilmesine ilişkin işlemi iptal etmiş;(21) - ilgilinin zihinsel engelli kızının bakımı için ücret istenmesine ilişkin Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü işlemi ile bunun dayanağını oluşturan Yönetmeliğin ilgili maddelerinin iptali için açılan davada, sosyal hizmetlerin ücret karşılığı sunulması halinde, söz konusu hizmete ihtiyaç duyan herkesin bu hizmetten yararlanmasını engelleyebileceğini, bunun da süreklilik-düzenlilik ilkesine aykırılık oluşturabileceğini belirtmiş;(22) - toplu taşıma hizmeti ve trafiğin düzenlenmesinde karar mercii olan Ulaşım ve Koordinasyon Merkezi kararlarını iptal eden İdare Mahkemesi kararını, ulaşım hizmetlerinin süreklilik özelliğini de göz önüne alarak, yasal bir düzenleme varken düzenleyici işlem yokluğundan ötürü idari görevlerin yerine getirilememesi açısından hukuka aykırı bulmuş;(23) - sözleşmeli personelin görevlerine son verilme işlemlerine karşı açılan davada kamu hizmetlerinin sürekliliği ilkesine dayanarak, sözleşmenin uzatılmamasını hukuka aykırı bulmuştur.(24)Sayfa 337
