Bireysel İdari İşlemlere Karşı Dava Açma Süresinin Başlangıcı

Buna karşılık, Danıştay bazı kararlarında, idarenin işlemlerinde Anayasa’dan kaynaklanan ilgililerin kaç gün içinde, hangi mercilere başvurabileceklerini bildirme yükümlülüğünü yerine getirmesinin esas olduğuna, fakat bu yükümlülüğün yerine getirilmemesinin dava açma süresinin işletilmemesi sonucunu doğurmayacağına, usulüne uygun tebliğ olunan veya bütün unsurlarıyla ilgililer tarafından öğrenilen idari işlemler hakkında 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nda açıkça belirtilen ve ilgililerce de bilindiğinin kabulü gereken genel dava açma sürelerinin işletilmesinin zorunlu olduğuna karar vermektedir.(84) Böyle-Sayfa 31likle Danıştay, bu kararında, başvurulacak kanun yollarının, mercilerinin ve sürelerinin yazılı bildirimin muhtevasına dahil olmadığı sonucuna varmıştır. Ancak, Danıştay, başvurulacak kanun yollarının, mercilerinin ve sürelerinin gösterilmese dahi yazılı bildirimin dava açma süresini başlatacağı sonucunun, ister istemez özel dava açma süresinin kanunla öngörüldüğü haller bakımından Anayasa’nın 40. maddesinin gözardı edilmesi sonucunu doğuracağını da vurgulamaktadır. Bu sebeple, Yüksek Mahkeme, özel dava açma süresinin söz konusu olduğu durumlarda, bu özel dava açma süresi idari işlemde gösterilmemiş ise dava açma süresinin genel dava açma süresi şeklinde uygulanacağına hükmetmektedir. Danıştay yakın tarihli birçok kararlarında, kanunla özel dava açma süresi öngörülen hallerde, idari işlemin yazılı bildiriminde Anayasa’nın 40/2. maddesine aykırı olarak başvurulacak kanun yolunun ve süresinin gösterilmemiş olması halinde, işlemin yazılı bildiriminden itibaren özel dava açma süresinin değil 60 günlük genel dava açma süresinin uygulanması gerektiğine karar vermektedir.(85)Sayfa 32

3. Usule Aykırı Yazılı Bildirim ve Sonuçları

Yazılı bildirim kuralının yerine getirildiğini kabul edebilmek için, bildirimin birtakım…