EN
TR
D.Truchet, Fransız İdare Hukukçusu…
-
Git
: -
Favorilere ekle veya çıkar
-
Görüntüleme Ayarları:
A⇡ Yazı karakterini büyüt
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült
Sayfa numarasını gizle
Bağlantılar
Yayıncı:
On İki Levha Yayıncılık
Yayın tarihi:
Kasım 2012
ISBN:
9786054687336
Baskı:
1
On İki Levha Yayıncılık
Yayın tarihi:
Kasım 2012
ISBN:
9786054687336
Baskı:
1
Yazarlar:
M. Gözde Atasayan
Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.
GİRİŞ
A. «KAMU HİZMETİ» KAVRAMI
1. Kamu Hizmetinin Klasik Tanımı
“Hiç kimse, kamu hizmetinin tartışılmaz bir tanımını yapamamıştır. Yasama, bunu kendine…
1)a) Kamu hizmeti, İdare Hukukunun en temel kavramlarından biri olmanın yanı sıra,…
İdare Hukukunun ana konularından biri olan “kamu hizmeti” kavramının tanımı, anlamı,…
Öğretide, kamu hizmetine ilişkin çeşitli tanımlar yapılmaktadır. Dar ve teknik anlamda kamu hizmeti kavramına ilişkin…
Bu genel kabul görmüş olan tanım, İdare Hukukunda “İdarenin faaliyetleri” arasında…
1)b) Anayasa Mahkemesi de, 1994 tarihli bir kararında, kamu hizmeti kavramının belirsizliği…
Anayasa Mahkemesinin verdiği kararlarda ‘‘niteliği gereği’’ kamu hizmeti tanımlamalarına…
Öğretide, niteliği gereği kamu hizmeti sayılan faaliyet olmadığı dile getirilerek…
Bu bağlamda, bir faaliyetin sunulmasında kamu yararı olup olmadığını takdir etme…
1)c) Sonuç: Bu çalışmada, kamu hizmetlerinin süreklilik ve düzenlilik ilkesi bağlamında, kamu hizmeti kavramı dar ve teknik anlamıyla, yani klasik tanımıyla ele alınacaktır.…
Bununla birlikte, kamu hizmeti kavramına ilişkin farklı yaklaşımlar ve tanımlamalar…
2. Kamu Hizmeti Kavramına İlişkin Olarak Ortaya Çıkan Farklı Yaklaşımlar ve Tanımlamalar
a. Giriş
Öğretide, genel olarak,dar anlamda kamu hizmeti kavramının zaman içinde sosyal, politik,…
Gerçekten de, bazı yazarlar, kamu hizmeti kavramının organik, maddi ve şekli kriterleri…
b. Kamu Hizmeti Kavramının İçeriğini Genişleten Yaklaşımlar
Yukarıda da belirtildiği üzere, kamu hizmeti kavramının, yukarıda yapılan dar ve…
b)1) İdarenin Bütün İdari Faaliyetlerini Kamu Hizmeti Olarak Kabul Eden Görüşler…
Her şeyden önce, öğretide bazı yazarlar İdarenin bütün idari faaliyetlerinin aslında…
Kamu hizmetleri özünde toplumun genel ve ortak ihtiyaçlarını gidermek amacıyla yürütülmektedir.…
b)2) Devletin Bütün Faaliyetlerini Kamu Hizmeti Olarak Kabul Eden Görüşler…
Öğretide, devletin bütün faaliyetlerinin kamu hizmeti olarak nitelendirilmesi…
Bu görüşü savunanlara göre, kamu hizmetleri toplumun genel ve ortak ihtiyaçlarını…
Bu görüşün benimsenmesi sonucunda ise, devletin bütün faaliyetlerinin, ‘‘kamu hizmeti…
b)3) Özel Hukuk Kişileri Tarafından Yapılan Bazı Faaliyetleri Kamu Hizmeti Olarak…
b)3)1) Özel hukuk kişileri tarafından kar amacıyla yapılan ve kamuya yararlı sonuçları da bulunan bazı faaliyetleri ‘‘kamu…
Kamu hizmeti kavramının içeriğini genişleten bu yaklaşım doğrultusunda, Anayasa Mahkemesinin…
b)3)2) Bu görüşün uzantısı niteliğindeki bir yaklaşım, Conseil D’Etat içtihatlarına Bu kavram, birtakım özel faaliyetlerin, İdare veya yasakoyucu tarafından kamu hizmeti…
Bu kurama göre, özel teşebbüsün, halkın günlük, kolektif ihtiyaçlarını karşılamak…
Ulaşım, haberleşme, eğitim, sağlık gibi genel, ortak ve sürekli, aynı zamanda zorunlu…
Bu kararlarla da, kamu hizmeti kavramının başlangıçta yapmış olduğumuz ‘‘dar ve teknik’’…
Öğretide, özel hukuk kişilerinin kamuya yararlı faaliyetlerinin de kamu hizmeti kavramı…
b)3)3) Bununla birlikte, öğretide her ne kadar, kararlarda da vurgulandığı üzere, özel hukuk kişilerinin faaliyetleri de kamuya faydalı sonuçlar doğurabilmekte ise de, özel hukuk faaliyetleri ile…
Söz konusu görüşe göre; özel hukuk kişileri, ‘‘kişisel ve maddi bir yarar’’ sağlamak…
Kamu hizmetleri, kamu hizmeti ortak hukukuna (kamu hizmeti ilkelerine) dayalı olarak…
Özel hukuk kişileri ise, yasal olarak engellenmemiş her tür faaliyete istedikleri…
Ayrıca, kamu hizmetlerinin kar elde etmeye yönelik olmayıp topluma ‘‘bedelsiz’’ olarak…
b)4) Bununla birlikte denilebilecektir ki, bütün bu farklı yaklaşım ve görüşlere…
‘‘Kamu hizmeti’’ kavramı, ‘‘kamuya yararlı faaliyetler’’den ayırt edilmelidir. Bu…
b)5) Bu itibarla, bir kez daha vurgulanması gerekirse; bu çalışmada kamu hizmeti kavramı, dar ve teknik anlamda, klasik tanımıyla ele alınacaktır. …
3. Kamu Hizmeti Kavramında ve Felsefesinde Zaman İçinde Meydana Gelen Değişim
a. İdeolojik Değişim, Tarihsel ve Teknolojik Gelişmeler
Sanayi Devriminin ürünü olan sosyal haklar ile bunları gerçekleştirme aracı olan…
Bununla birlikte, 1980’li yılların başından itibaren dünyada yaşanan çok yönlü değişimle…
Kamu hizmetlerinde ticarileşme, işletmeci yöntemlerin uygulanması; kamu hizmeti alanlarında,…
Kamu hizmetlerinde daralma, dünyada ve Türkiye’de şiddetle yaşanan ideolojik, sosyal…
Bu kriz, İdare Hukuku alanında da yansıma bulmuştur.(28) b. Yeni Yaklaşımın Dayandığı En Önemli Hukuki Usul: Özelleştirme
Dünyada ve ülkemizdeki bu ideolojik ve teknolojik değişime paralel olarak, 13 Ağustos…
Yasalarımızda öngörülmeye başlayan özelleştirme usulü, önceden kamusal niteliklere…
Özelleştirilen faaliyet, artık kamu hizmeti olarak nitelendirilemeyeceğinden(32),…
Bu hususlara ek olarak, özelleştirilen kuruluşun kamu hukukuna tabi malları da özel…
KISALTMALAR
Birinci Bölüm - KAMU HİZMETLERİNE İLİŞKİN TEMEL İLKE VE ESASLAR
