Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel +
pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.
Sayfa 121Üçüncü Bölüm
TÜRK HUKUKUNDA KAMU ALIM SÖZLEŞMELERİ VE SÖZLEŞME SONRASI İHTİLAF KONULARININ TESPİTİ
A. Türk Hukukunda Kamu Alım Sözleşmelerinin Hukuki Rejimi
Günümüzde idarenin sıklıkla sözleşme yoluna başvurmasından kaynaklanan kavram kargaşası,…
İdarenin, eşit iradesiyle katıldığı ve özel hukuk hükümlerinin uygulanacağı sözleşmeler…
Bu-
İdare, birbirinden çok farklı iki sözleşme yolundan yararlanır.…
Kamu alım sözleşmelerinde idari işlem ile özel hukuk işlemleri iç içe bir görünüm…
İhale süreçleri sonucunda akdedilen sözleşmelerin özel hukuk sözleşmeleri olarak…
İdarenin özel hukuk alanındaki işlemlerinin belirlenmesinde sağlam bir ölçüt bulmak…
İdarenin özel hukuk sözleşmeleri, kişiler arasında yapılan sözleşmeler gibidir. Sözleşmenin…
Medeni Kanun ve TBK’den farklı olarak KİK, sözleşme tarafını seçerken idarenin uymakla…
Yargıtay Hukuk Genel Kurulu’nun da konuya ilişkin açıklama yapma gereksinimi gördüğü…
“İdare, özel hukuk sözleşmeleri yapabildiği gibi; kamusal yetkisinin verdiği üstünlük ve ayrıcalıklara dayanarak, hüküm ve koşulları bakımından özel hukuk sözleşmelerinden farklı sözleşmeler de yapabilir. Kamu idaresi, kurumu ya da kuruluşlarının idare hukuku kurallarına dayanarak yaptıkları bu sözleşmeler, “idari sözleşme” olarak adlandırılmaktadır.…
…İdarenin taraf olduğu bazı sözleşmelerin konusu dikkate alındığında idareye özgü bir düzenlemeye gereksinim göstereceğinin kabulü zorunludur.Bir sözleşmenin “idari sözleşme” sayılabilmesi; sözleşmenin taraflarından birinin kamu idaresi, kurumu ya da kuruluşu olması, sözleşmenin kamu hizmetinin yürütülmesi ile ilgili bulunması, sözleşmede idareye özel hukuk yetkilerini aşan yetkiler tanınmasına bağlıdır.…
İdarenin, sözleşme serbestisi ve tarafların eşitliğini gözeterek gerçekleştirdiği sözleşmelerin özel hukuk hükümlerine tabi olması ve dolayısıyla bunların yargısal denetiminin adli yargı yerlerince yapılmasına karşılık; 2577 sayılı Kanunun idari dava türlerinin sayıldığı 2/1-c. maddesinde ifade edildiği üzere “genel hizmetlerden birinin yürütülmesi” amacıyla ve kamusal nitelikte üstün hak ve yetkilere dayanarak yaptığı idari sözleşmelerden doğan uyuşmazlıkların görüm ve çözümünde ise, idari yargı yerleri görevli bulunmaktadır.…
Yargı yolu sorununun çözümlenebilmesi, “idari sözleşme”ler ile idarenin özel hukuk sözleşmelerinin çerçevesinin belirlenmesini gerekli kılmaktadır.…
Bir sözleşmenin idari sözleşme olup olmadığının belirlenebilmesi için sözleşme taraflarından birisinin idare olması ve sözleşme konusunun kamu hizmetine ilişkin bulunması koşulları her zaman yeterli olmayabilir. Bu takdirde idare ile karşı taraf arasında akdedilen sözleşmenin tüm hükümlerinin incelenerek, tarafların idareye kamu gücünden doğan üstün yetkiler tanımak suretiyle, sözleşmeye idari sözleşme niteliği vermek amacında olup olmadıklarının araştırılması gerekir. Özel hukuk sözleş-
Bu durum, idarenin kamusal yetkisini kullanarak yaptığı sözleşmede, idareye üstünlük ve otorite tanınması şeklinde kendini gösterir. İdareye üstünlük ve otorite tanınması, ona, gözetim ve denetim yapma, emir verme ve ceza uygulama, sözleşmeyi tek taraflı olarak değiştirme ve fesih etme, resen hareketle imtiyaza el koyma gibi hak ve yetkilerin verilmesi yolundaki sözleşme hükümleri ile belli olur; özel hukuku aşan koşulların varlığının işareti olarak; sözleşmede kamu gücünün belirtilmiş olması, tek taraflı hareket yetkisinin ve zora dayanan önlemler alma gücünün mevcut bulunması aranır.…
İdarenin üstünlüğünün ve otoritesinin tanınması, yani sözleşmede idarenin tek taraflı hareket yetkisinin kabul edilmesi ve sözleşmenin bir tarafını oluşturan idarenin, diğer tarafa karşı kamu gücüne dayanan yetkiler kullanabilmesi gibi durumlarda, sözleşmede özel hukuku aşan koşulların varlığı kabul edilmelidir.”…
Diğer taraftan, Anayasa’nın 47’nci maddesine 1999 yılında eklenen dördüncü fıkra…
Kamu hizmetlerinin maddede yer alan yatırım ve hizmetler ifadesi kapsamında düşünülmesi durumunda, bunların asıl hukuki rejiminin kamu hukuku rejimi olduğunun teyidi niteliğindedir. Bu Anayasa hükmü dolayısıyla, yasalarda açıkça düzenlenmediği sürece, kamu hizmetlerinin hatta her türlü yatırım ve hizmetin olağan rejimi kamu hukuku rejimi olacaktır. Bu durumda da düzenleme, kamu alım ihalelerine ilişkin olarak yargı organlarınca geliştirilen hukuki rejimi bütünüyle değiştirecek niteliktedir: Örneğin, kamu alım ihalelerine ilişkin 2886 sayılı Kanunda ve 1 Ocak 2003 tarihinde yürürlüğe giren 4734 sayılı Kanunda, bu sözleşmelerin özel hukuk rejimine tabi olduğu açıkça öngörülmediğinden bunların, yerleşik içtihat aksi yönde olsa da, artık idari sözleşme sayılması gerektiği düşünülebilir.
Danıştay’ın idare ile yüklenici arasında akdedilen alım sözleşmesini idari sözleşme…
3. AB Üyesi Devletlerde Kamu Alım Sözleşmeleri
B. Türk Hukukunda Kamu Alım Sözleşmeleri ve Kurulması
EN
TR
