TEDAŞ Mevzuat Hazırlama Yönergesi

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve İlkeler

Amaç

(1) Bu Yönergenin amacı, Teşekkülümüzün faaliyet alanlarına giren konularda yönetmelik, genelge, yönerge ile usul ve esasların hazırlanması, değiştirilmesi, yürürlüğe konulması, yürürlükten kaldırılması işlemlerinin ve şekil kurallarının belirlenerek, mevzuatın düzenlenmesini, muhafazasını ve izlenmesini sağlamaktır.

Kapsam

(1) Bu Yönerge, Teşekkülün mevzuat düzenlemelerini kapsar.

Dayanak

(1) Bu Yönerge, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 124. maddesine, 233 ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname bu Kanun Hükmünde Kararnamelerde yapılan değişikliklere, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununa, Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğe ve TEDAŞ Ana Statüsüne dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Yönergede geçen;

a) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,

b) Çerçeve taslak: Mevzuata madde veya hüküm eklenmesini, mevzuatın bazı madde veya hükümlerinin değiştirilmesini veya yürürlükten kaldırılmasını öngören metinleri,

c) Genelge: Teşekkülde yürütülen iş ve işlemlerle ilgili uygulamanın belirlenmesi, aksaklıkların giderilmesi veya bir uygulamanın kısmen ya da tamamen yürürlükten kaldırılması için yayımlanan Genel Müdürlük talimatlarını,

ç) Genel Müdür: Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürünü,

d) Genel Müdürlük: Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğünü,

e) İhtisas Birimi: Mevzuat düzenlenen konuda uzman Teşekkül birimini,

f) İlgili Mevzuat: 3011 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanacak Olan Yönetmelikler Hakkında Kanun ile Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğini,

g) Müstakil taslak: Başlı başına belirli bir alanı düzenleyen ve ilk defa yürürlüğe konulacak mevzuata ilişkin metinleri,

ğ) Taslak: Çerçeve ve müstakil taslakları,

h) TEDAŞ: Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketini,

i) Teşekkül: TEDAŞ,

i) Usul ve esaslar: Teşekkülün doğrudan veya dolaylı olarak görev alanına giren faaliyetlerde ve/veya ihtiyaç duyulan konularda yapılan düzenleyici işlemleri,

j) Yönerge: Teşekkülün görev alanına giren konulara ilişkin yönetmelik düzenlenmesine gerek duyulmayan durumlarda, iş ve işlemlerin yürütülmesine ait esasları saptamak, görevin belirli kurallar çerçevesinde yürütülmesini sağlamak amacıyla düzenlenen metinleri,

k) Yönetim Kurulu: Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Yönetim Kurulunu,

l) Yönetmelik: Teşekkülün çalışma esaslarının, temel görev ve hizmetlerinin belirli kurallara uygun olarak yapılması ve yürütülmesi amacıyla düzenlenen metinleri,

ifade eder.

İlkeler

(1) Mevzuat taslakları hazırlanırken aşağıdaki ilkelere uyulur:

a) Taslaklar üst hukuk normlarına aykırı olamaz.

b) Taslaklar düzenleme amacına uygun olarak hazırlanır.

c) Taslakların kapsam maddesi, herhangi bir tereddüde yol açmayacak açıklıkta düzenlenir; taslağın kapsamı konusunda herhangi bir tereddüt bulunmuyorsa, taslakta ayrıca kapsam hükmüne yer verilmez.

ç) Taslağın madde metinleri kısa ve anlaşılır biçimde düzenlenir, Türkçe dil bilgisi kurallarına uyulmasına özen gösterilir ve ayraç içinde açıklayıcı hükümlere yer verilmez.

İKİNCİ BÖLÜM

Mevzuatın Tertip, Tanzim ve Onayı

Mevzuatın Düzenlenmesi

Devletin genel enerji ve ekonomi politikalarına uygun olarak elektriğin dağıtım, ticaret ve işletme ile ilgili konularda Teşekkülün çalışma esasları ve diğer kuruluşlar arasındaki düzenleyici işlemler Yönetmelik, Genelge, Yönerge ve Usul Esaslar ile yürütülür.

Yönetmeliğin hazırlanması

(1) Teşekkülün görev alanlarını ilgilendiren kanun ve tüzüğün uygulanmasını sağlayan, diğer kuruluşlar ve tüzel kişilerle olan işbirliği, yetki ve sorumlulukları belirleyen, Teşekkül personeline ait genel hükümleri ve çalışma esaslarını ihtiva eden düzenleyici işlemler Yönetmelik ile düzenlenir.

(2) Yönetmelikler ilgili mevzuat doğrultusunda düzenlenir ve 3011 sayılı Kanun kapsamında yayımlanması gereken yönetmelikler Resmi Gazetede yayımlanır.

(3) Yönetmelik çıkarma yetkisi Yönetim Kuruluna aittir.

Yönetmeliklerde içeriğin düzenlenme sırası

(1) Yönetmelikler;

a) Amaç, kapsam, dayanak, ilkeler ve tanımların yer aldığı; “BİRİNCİ BÖLÜM”,

b) Yönetmeliğin doğrudan ilişkili olduğu hüküm ve düzenlemeler ile sorumlulukların yer aldığı; “İKİNCİ BÖLÜM”,

c) Yürürlükten kaldırılan yönetmelik veya hükümler, geçici maddeler yürürlüğe giriş ve yürütmeye dair hükümlerin yer aldığı; “ÜÇÜNCÜ BÖLÜM”,

başlıkları altında düzenlenir. Bölüm sayısı ve/veya içerikleri ihtiyaca göre değiştirilebilir.

Yönetmeliklerin hazırlanması ve yürürlüğe konulması

(1) Teşekkülün faaliyet alanlarına yönelik yeni yönetmelik hazırlanması veya mevcut düzenlemelerde değişiklik yapılması ihtiyacı ihtisas birimleri tarafından belirlenir.

(2) Yönetmelik taslağının hazırlanması amacıyla Genel Müdür Oluru alınarak komisyon görevlendirilir. Komisyonun çalışma süresi ve esasları görevlendirilme aşamasında belirlenir. Sekretarya işleri ilgili ihtisas birimi tarafından yapılır. Görevli komisyonca;

a) Hazırlanan taslak Teşekkül Hukuk Müşavirliği'nin görüşüne sunulur ve alman görüşe göre gerekli değişiklik veya düzeltme yapılır.

b) Hazırlanan taslak ilgili bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarının görüşüne sunulur. Alınan görüşe göre taslağa son hali verilir.

(3) Hazırlanan taslak Yönetim Kurulunun onayına sunulur.

(4) Resmi Gazetede yayımlanması gereken yönetmelikler, Yönetim Kurulu Kararını takiben, ihtisas birimi tarafından ilgili mevzuatta belirtilen tertip, düzen ve belgelerle Bakanlığa gönderilir.

(5) Resmi Gazetede yayımlanması gereken yönetmelikler yayımlandıkları tarih itibarıyla, diğerleri Yönetim Kurulu Kararını takiben yürürlüğe girer.

(6) Yönetmeliklerin, bazı maddelerinin değiştirilmesi ve/veya kaldırılması aynı usulle yapılır.

Yönetmeliklerin yürürlükten kaldırılması

(1) Konusu, içeriği, hukuki dayanağının kalmaması ve benzeri nedenlerle uygulama alanı kalmayan yönetmeliklerin yürürlükten kaldırılmasına ilişkin işlemler ilgili ihtisas birimi tarafından yapılır.

(2) Yönetmeliklerin yürürlükten kaldırılması, Yönetmeliğin yürürlüğe konulmasındaki usul ile yapılır.

Yönetmeliklerin duyurulması ve dağıtılması

(1) Yönetmeliklerin yürürlüğe girmesini takiben ihtisas birimince tüm birimlere bildirim yapılır. Teşekkülün web sitesinde ve portalde yayımlanması sağlanır.

Genelgelerin hazırlanması, yürürlüğe konulması ve yürürlükten kaldırılması

(1) Genelge çıkarma yetkisi Genel Müdüre aittir.

(2) Genelgeler ilgili ihtisas birimleri tarafından hazırlanabilir. Konusu diğer birimleri de ilgilendiriyor ise, taslak olarak, bu birimlere görüşleri alınmak üzere gönderilir. Hazırlanan taslak Genel Müdür onayına sunulur. Genel Müdür tarafından da doğrudan Genelge yayımlanabilir.

(3) Genelgelere, 'genelge yıl/no’ şeklinde sıralı kayıt numarası verilir.

(4) Genelgelerin değiştirilmesi veya kaldırılması yeni bir genelge ile yapılır. Yürürlükten kaldırılan veya değiştirilen genelgenin tarihi ve numarası belirtilir.

(5) Genelgelerin Genel Müdürlük birimlerine, gerekli durumlarda ilgili kurum/kuruluşlara duyurularak Teşekkülün web sitesinde ve/veya portalde yayımlanması sağlanır.

Yönergelerin hazırlanması, yürürlüğe konulması ve yürürlükten kaldırılması

(1) Yönergelerin hazırlanması, değiştirilmesi ve yürürlükten kaldırılması işlemleri; ihtisas birimleri tarafından yürütülür. Gerekli görülmesi halinde Genel Müdür Oluruyla komisyon oluşturulur. Komisyonun çalışma süresi ve esasları görevlendirilme aşamasında belirlenir. Sekretarya işleri ilgili ihtisas birimi tarafından yapılır.

(2) Yönergeler Resmi Gazetede yayımlanmaz.

(3) Yönergeler Yönetim Kurulunun onayını takiben yürürlüğe girer.

(4) İhtisas birimince yönergelerin yürürlüğe girmesini takiben tüm birimlere bildirim yapılarak, Teşekkülün web sitesinde ve/veya portalde yayımlanması sağlanır.

Usul ve esasların hazırlanması, yürürlüğe konulması ve yürürlükten kaldırılması

(1) Usul ve esasların hazırlanması, yürürlüğe konulması ve yürürlükten kaldırılması işlemleri; ihtisas birimleri tarafından yürütülür. Gerekli görülmesi halinde Genel Müdür Oluruyla komisyon oluşturulur. Komisyonun çalışma süresi ve esasları görevlendirilme aşamasında belirlenir. Sekretarya işleri ilgili ihtisas birimi tarafından yapılır.

(2) Usul ve esaslar Genel Müdür veya Yönetim Kurulu onayı ile yürürlüğe girer.

(3) Usul ve esasların değiştirilmesi veya yürürlükten kaldırılması aynı yöntem ile yapılır.

(4) Usul ve esasların tüm birimlere ve gerekli durumlarda ilgili kurum/kuruluşlara duyurulması, Teşekkülün web sitesinde ve/veya portalde yayımlanması sağlanır.

Mevzuatın kaydedilmesi ve izlenmesi

(1) Yönetmelik, genelge, yönerge ile usul ve esaslar ihtisas birimleri tarafından fiziki ve elektronik ortamda kayıt altına alınarak muhafaza edilir.

(2) Yürürlüğe giren düzenlemelerin bir nüshası ihtisas birimi tarafından mevzuat birimine gönderilir.

(3) Mevzuatın güncel halde tutulması işlemleri ilgili ihtisas birimleri tarafından yerine getirilir ve çalışmalar hakkında mevzuat birimi bilgilendirilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Geçici ve Son hükümler

Yürürlükten kaldırılan mevzuat

(1) Bu Yönerge ile, Yönetim Kurulunun 09/03/2006 tarih ve 7-128 sayılı Kararı ile yürürlüğe konulan “Yönetmelik, Yönerge ve Genelgelerin Düzenlenmesi ile İlgili Yönerge” yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

(1) Bu yönerge, Yönetim Kurulunun 25/07/2019 tarih ve sayılı kararı ile onaylanarak bu tarih itibarıyla yürürlüğe girer.

Yürütme

(1) Bu Yönerge hükümlerini, TEDAŞ Genel Müdürü yürütür.