EN
TR
Sayı : Z-11045126-010.06-
Konu : Teftiş ve Denetim Faaliyetlerinin Yürütülmesi
GENELGE
2025/6
Bakanlık merkez ve taşra teşkilatımızın teftiş, inceleme, soruşturma ve denetim işlemlerinin meri mevzuat çerçevesinde yürütülmesi, teftiş hizmetlerinde etkinlik ve verimliliğin sağlanabilmesi için aşağıdaki hususların tüm personelimize hatırlatılmasında fayda görülmüştür:
1.2018/13 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesinde vurgulandığı üzere kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde çözüm odaklı bir yaklaşım sergilenecek, vatandaşlarımıza sunulan hizmetlerin en etkin ve süratli bir biçimde yerine getirilmesi sağlanacak ve bu konuda gerekli tedbirler alınacaktır.
2. 2024/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesinde kamu yönetimi sistemimizde “vatandaş odaklı devlet anlayışı” esas alınarak kamu hizmetlerinin etkin, verimli, saydam ve hesap verebilir şekilde yürütülmesi; eğitim, sağlık, gıda, ticaret gibi alanlar başta olmak üzere sunulan tüm hizmetlerin vatandaşların hak ve menfaatlerini koruyacak şekilde icra edilmesi ve denetlenmesi, gerekli koordinasyonun sağlanarak hizmet sunum kapasitesinin sürekli geliştirilmesi vurgulanmıştır. Bu çerçevede; vatandaşa hizmet sunulan tüm alanlarda her türlü işlem ve uygulama meri mevzuata uygun olarak icra edilecek, bu kapsamdaki hizmetler merkez ve taşra birimlerimizde yetkili kılınan personel eliyle eksiksiz bir şekilde denetlenecektir.
3. Meri mevzuat gereği Bakanlığımız birimlerine 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde verilen hizmet alanlarını kapsayan hiçbir konuda, denetim dışı alan bırakılmayacak ve denetimler, yetkili personelimiz tarafından objektif, kanıta dayalı ve tam bir tarafsızlıkla yerine getirilecektir.
4. 2024/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi gereği kamu kurum ve kuruluşlarının inceleme ve denetleme faaliyetlerinin etkin bir şekilde yürütülmesi amacıyla rehberlik, teftiş ve denetimle görevli birimlerin çalışmalarının takibi ve koordinasyonuyla ilgili işlemler Devlet Denetleme Kurulu tarafından yapılacaktır. Söz konusu birimler, yıllık çalışma programları ile faaliyet raporlarım Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kuruluna göndermekle yükümlü olduklarından Bakanlığımızda bu kapsamdaki işlerin koordinasyonu Teftiş Kurulu Başkanlığımız tarafından yürütülecektir.
5. Sağlık hizmetinin sunumuyla bağlantılı olan tüm teknik ve İdari konularda çıkabilecek aksaklıklar vatandaşların yakınmalarına sebebiyet vermeden mahallinde en kısa sürede çözüme kavuşturulacaktır.
6. Sağlık Bakanlığı Disiplin Amirleri Yönetmeliği çerçevesinde disiplin amirleri, maiyetindeki personelin iş ve işlemlerinin usulüne uygun olarak yürütülmesinden sorumlu olup tüm disiplin işlemlerinin gecikme gösterilmeksizin mevzuata uygun bir şekilde neticelendirilmesi esastır.
7. İhbar, şikâyet ve inceleme talebi içeren her türlü müracaat konusunda 1/11/1984 tarihli ve 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun ile 2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun amir hükümleri dikkate alınacaktır.
8. Vatandaşların usulüne uygun olarak yapmış olduğu müracaat ve şikâyetleri üzerinde hassasiyetle durulacak; Bakanlık birimlerimize intikal eden başvuru ve ihbarlara ilişkin gerekli inceleme, denetim veya soruşturmalara derhal başlanacak, mevzuata aykırı işlem ve eylemlerin sorumluları hakkında gerekli idari ve cezai işlemler gecikmeksizin, eksiksiz bir şekilde uygulanacaktır.
9. Hastanelerimiz bünyesindeki hasta hakları birimlerinin aktif çalışması merkez ve taşra birimlerimizdeki sorumlu ve sıralı amirlerce koordine edilecek, bu birimlere iletilen şikayetlerin mahallinde ve en kısa sürede çözümü için her türlü tedbir il sağlık müdürlükleri ve hastane idarelerince alınacaktır.
10. Mutemetlik işlemleri, para ve banka işlemleri, ihale ve satın alma işlemleri gibi konularda birim amirleri düzenli aralıklarla iş ve işlemlerin düzgün yürütülüp yürütülmediğini, herhangi bir suistimalin olup olmadığını gerekirse amiri oldukları diğer birimlerden kuracakları denetim ekipleriyle düzenli bir şekilde kontrol edeceklerdir.
11. CİMER, SABİM, hasta hakları birimleri veya doğrudan Bakanlığımızın çeşitli birimlerine intikal eden ihbar ve şikâyet dilekçelerinden müfettiş bilgisi ve görgüsü gerektirmeyen mahallinde çözülebilecek nitelikteki iddialar öncelikli olarak Teftiş Kurulu Başkanlığının düzenlemiş olduğu muhakkiklik eğitimine katılmış, nitelikli personele inceletilerek en kısa sürede neticelendirilecektir.
12. Nitelikli inceleme ve soruşturma yapılabilmesi için Teftiş Kurulu Başkanlığınca periyodik aralıklarla düzenlenen muhakkiklik eğitimlerine özellikle idareci konumunda olan personelin iştirak etmesi sağlanacaktır. Muhakkiklik eğitimlerine katılmak için görevlendirilen personelin söz konusu eğitime fiili katılım durumlarıyla ilgili Teftiş Kurulu Başkanlığınca yapılan değerlendirme veya bildirimlerin gereği yerine getirilecektir.
13. Teftiş Kurulu Başkanlığı Risk Odaklı Denetim Sistemi (REDES) Koordinatörlüğü tarafından talep olunacak her türlü veri, bilgi ve teknik destek talepleri karşılanacak, REDES’in yapmış olduğu değerlendirme ve analizler sonucu, merkez ve taşra birimlerimize iletilen inceleme veya açıklama talepleri gecikmeksizin neticelendirilecektir.
14. Teftiş Kurulu Başkanlığı REDES Koordinatörlüğü tarafından oluşturulan REDES Yönetici Bilgi Ekranları (Karar Destek Sistemleri) Bakanlığımızın SİNA platformu üzerinden il sağlık müdürlerinin ve başhekimlerin erişimine açılmıştır. Bu kapsamda gerek il sağlık müdürlüğü gerekse sağlık tesisi düzeyinde söz konusu ekranlar kullanılarak riskli durumlar birim amirlerince incelenecek ve gereken önlemler alınacaktır.
15. İnceleme veya soruşturma işlemlerinin muhakkik marifetiyle mahallinde çözülemediği hallerde keyfiyetin ve sebeplerinin gerekçelendirilmesine, konunun ve öneminin Teftiş Kurulu Başkanlığı ve müfettişlerinin bilgi ve görgüsünü gerektirip gerektirmediğinin değerlendirilmesine ve ancak bu halde Teftiş Kurulu Başkanlığından inceleme ve soruşturma başlatılmasının talep edilmesine dikkat edilecektir. Mahallinde çözülebilecek konularda Bakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığından “...Müfettişlik bilgi ve tekniği gerektirmesi sebebiyle konunun bir Müfettiş marifetiyle incelenmesi” şeklinde talepte bulunulmayacaktır.
16. Meri mevzuat gereği; Bakanlığımız teşkilatındaki her kademedeki personelin, müfettişlerimizin yaptıkları görev kapsamında kendilerinden talep ettikleri bilgi, belge ve defterleri, gerek dijital ve gerekse fiziki olsun ilgili kayıtları, yetkili ve görevli müfettişlerin incelemesine ve denetimine açmaları zorunludur. Müfettişler, gerekli gördükleri takdirde yaptıkları iş kapsamında ilgili görevlilerden “sözlü veya yazılı olarak” her türlü bilgiyi alabilirler. Bu tür bilgilerin ilgili müfettişlere gecikmeksizin yapılan işin mahremiyetine uygun olarak ve gizliliğe dikkat edilerek verilmesi zorunludur.
17. Sağlık Bakanlığı müfettişleri, 23/8/2023 tarihli ve 31932 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sağlık Bakanlığı Teftiş Kurulu Yönetmeliğinin 12 nci maddesine istinaden görevlerini doğrudan “Bakan adına” yerine getirdiklerinden dolayı görevleri esnasında Bakanlık müfettişlerimize her türlü idari kolaylık gösterilecek, unvanlarına uygun çalışma ortamı sağlanacak, ulaşım ihtiyaçları olduğunda gerekli taşıt araçları kendilerine tahsis edilecek, resmi iletişim ve posta/kargo gönderimi talepleri ivedilikle karşılanacaktır. Müfettişlerin talepleri halinde, kendilerine sayım, ölçme, tartma, tespit ve yazım işlerinde yardımcı olacak personel görevlendirmeleri, ilgili birim amirlerince yapılacaktır.
18. İnceleme veya soruşturma esnasında, müfettişlerimizin yaptıkları işlerle bağlantısı olan personelin izin işlemleri ilgili personel birimlerince, müfettişlerle koordineli bir şekilde yürütülecektir.
19. Bilirkişi veya uzman heyeti taleplerine ilişkin müfettişlik yazıları öncelikli olarak cevaplanacaktır. İnceleme veya soruşturmalar için oluşturulan bilirkişi veya uzman heyetleri görüşlerini ihtiva eden raporlar mümkün olan en kısa sürede ilgili müfettişlere teslim edilecektir.
Belirtilen hususlarda gerekli hassasiyetin görülmesi konusunda bilgilerini ve gereğini rica ederim.
