TR
EN
Küreselleşme sürecinde teknolojinin geçirdiği olağanüstü hız ve toplumsal ilişkiler…
-
Go to
: -
Favorites
-
Display setting:
A⇡ Enlarge font
ᴀ⇣ Reduce font
ᴀ⇣ Reduce font
Hide page number
Links
Publisher:
On İki Levha Yayıncılık
Publication date:
October 2015
ISBN:
9786051523064
Edition:
1
On İki Levha Yayıncılık
Publication date:
October 2015
ISBN:
9786051523064
Edition:
1
Authors:
Seçil Şahin
You only have rights to document if you have Profesyonel + package.
I. BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELER
1.1. GENEL OLARAK BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELER
Türkiye’de bağımsız idari otoritelerin neden ortaya çıktığı ve bağımsız idari otoritelerin…
Gelinen süreçte günümüz kamu hizmetleri yüksek nitelikli hizmetlerin sunulmasını…
Bu kurumların ortaya çıkmasının altında, devletin hiyerarşik yapısının dışında ama…
Türkiye’de bulunan bağımsız idari otoriteleri genel anlamda; “sermaye piyasası, rekabet, radyo ve televizyon yayıncılığı, bankacılık gibi kamusal yaşamın hassas alanlarında düzenleme ve denetleme görevini yerine getiren, devlet adına icrai karar alma yetkisine sahip bağımsız nitelikte kuruluşlar”(7)…
Özetle, alanında düzenleme yapma, denetim ve yaptırım uygulama gibi önemli birtakım…
1.2. BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTERELERİN DÜNYADA ORTAYA ÇIKIŞ NEDENLERİ
Türkiye’de son yıllarda yaygın hale gelen bağımsız idari otoritelerin doğasının ve…
Bağımsız idari otorite kavramı bu kurumların yer aldığı ülkelere göre değişkenlik…
Amerika Birleşik Devletlerinde (ABD) “Independent Regulatory Agencies” olarak adlandırılan…
Bağımsız idari otoritelerin ilk örneği, Amerikan hukukunda 1887 yılında kurulan “Interstate…
İngiltere’de kamu hizmetleri; merkezi idarenin bakanları, yerel otoriteler ve “Quangos”…
alanlardaki işlevlerin yerine getirilmesi amacıyla Parlamento tarafından kurulmaktadırlar.…
Özetle, 1990’ların başında dünya çapında genelleşen bir olguya doğru geçiş sürecinin…
Bağımsız idari otorite sayısının artmasının nedenleri arasında, 1980’lerden sonra…
Bağımsız idari otoritelerin ortaya çıkıp yaygınlaşmasında aşağıdaki nedenlerin etkili…
• Ekonomik alanlardaki karmaşıklık ve teknik sorunların giderilmesinin uzmanlık gerektirmesi…
• Devletin piyasada aynı anda hem hakem hem de oyuncu olması durumunun alınacak kararların…
• Siyasi etkilerden arındırılmış niteliklere sahip kurumların uzun döneme yayılan…
• Kriz dönemlerinde siyasilerin faturanın kendilerine çıkartılmasını istememeleri…
Bulundukları ülkelerdeki idari yapılanmada yeni bir kategoriyi oluşturan bu kuruluşların…
Özetle, birçok ülkede yaygın bir şekilde bulunan, yapısal ve işlevsel özellikleri…
1.3. BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELERİN TÜRKİYE’DE ORTAYA ÇIKIŞ NEDENLERİ
Bağımsız idari otoritelerin Türkiye’de ortaya çıkışı çeşitli nedenlere dayanmaktadır.…
Kamu yönetiminde 1970’li yılların ikinci yarısında başlayan ve yeniden yapılanma…
Bu bağlamda, dünyada devletlerin 1980’lerden bu yana kamu harcamalarını azaltma gibi…
Dolayısıyla, bağımsız idari otoritelerin ortaya çıkıp, gelişimi ile geniş anlamda…
Diğer taraftan, Türkiye’de 1980’li yıllardan sonra yapılan özelleştirmelerde devletin…
Ülkemizde olduğu gibi gelişmekte olan ülkelerde de özellikle yabancı sermayeyi ve…
Değinilmesi gereken bir başka nokta ise, IMF ile yapılan “Stand By” anlaşmalarında…
AB’ye üyelik sürecinde aranan baş kriterler olarak adlandırılan Kopenhag Kriterleri’nden…
Bazı duyarlı kamusal alanların gelişen teknoloji nedeniyle idari ve yargısal açıdan…
Ayrıca bağımsız idari otoritelerin kurulması ile öncesinde Bakanlar Kurulu ve farklı…
Özetle, kamusal ve özel güçler tarafından yapılabilecek siyasi ve mali baskı ile…
1.4. BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELERİN TÜRLERİ
İdare, hukuk devletinde kamu yararı amacını güderken maddi hukuku uygulama ve gerçekleştirme;…
1.4.1. KARAR ORGANLARININ ŞEKLİNE GÖRE BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELER
Bağımsız idari otoriteler karar organlarının şekline göre, karar organları kuruldan…
Karar organları kurul tipi yapılanma şeklinde olan bağımsız idari otoritelerde kurul…
Bağımsız idari otoritelerin kurum şeklindeki örgütlenme modelinde kurul, kurumun…
1.4.2. YERİNE GETİRDİKLERİ FAALİYET ALANININ NİTELİĞİNE GÖRE BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELER
Yerine getirdikleri faaliyet alanının niteliğine göre bağımsız idari otoriteleri…
• Duyarlı ya da hassas sektörler denilen sektörlerde işlev görenler,…
• İlk başta yürüttükleri hizmet kamusal tekel hizmeti biçiminde iken daha sonra özel…
• Temel hak ve özgürlükler alanında faaliyet gösterenler,…
• Ekonomik alanlarda faaliyet gösterenler olmak üzere dörtlü bir ayrıma tabi tutabiliriz. Bununla birlikte, Türkiye’de bulunan bağımsız idari otoritelerin çok büyük bir kısmının…
Temel hak ve özgürlükler alanında faaliyet gösteren bağımsız idari otoritelerde RTÜK…
Türkiye’de devlet mekanizması içerisinde en yetkin makam haline gelen bağımsız idari…
1.4.3. YAPTIKLARI REGÜLASYONUN NİTELİĞİNE GÖRE BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELER
Yaptıkları regülasyonun özelliğine göre bağımsız idari otoriteler; genel nitelikte…
Yaptıkları regülasyonun niteliğine göre bu kurumların ekonomik regülasyonlar ve sosyal…
1.5. BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELERİN FAALİYET ALANLARI
Özgürlükler açısından sağlanan kurumsal güvencelerden biri olarak görülen bağımsız…
Ancak, kamu hizmeti niteliğinde faaliyet gösteren bu kurumların faaliyetlerinin kamu…
Fransız öğretisinin bağımsız idari otoritelerin faaliyet alanlarındaki işlevlerini…
• Yönetim ile yönetilenler arasındaki uyuşmazlıkların giderilmesi işlevi,…
• Pazar ekonomisinin düzenlenmesine ilişkin işlevi,…
GİRİŞ
II. TÜRKİYE’DE BULUNAN BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELER
