(The Annulment Decision of Constitutional Court regarding Article 51 of the Electronic Communications Law and its Reflections)…
-
Git
: -
Favorilere ekle veya çıkar
-
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült

On İki Levha Yayıncılık
Yayın tarihi: Ağustos 2023
Sayfa: 769 - 794
Mustafa Ahioğlu
Editör:Cemil Kaya
Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.
ANAYASA MAHKEMESİ’NİN ELEKTRONİK HABERLEŞME KANUNU’NUN 51. MADDESİ HAKKINDA VERDİĞİ…
Araş. Gör. Mustafa AHİOĞLU*…
Özet…
Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 51. maddesi, Türkiye’de kişisel verilerin korunması…
Anahtar Kelimeler: Kişisel Verilerin Korunması, Kişisel Veri, Elektronik Haberleşme Kanunu, Anayasa Mahkemesi, Somut Norm Denetimi, İptal Kararı Abstract…
Article 51 of the Electronic Communication Law had an important role about protection…
Keywords: Protection of Personal Data, Personal Data, Electronic Communication…
I. 24 Temmuz 2012 tarihli Resmi Gazete’de (RG) yayımlanan Elektronik Haberleşme…
II. İdari Dava Daireleri Kurulu tarafından yapılan başvurunun gerekçesinde, hukuk devleti ve hukuk güvenliği ilkelerine değinildikten sonra yasama yetkisinin TBMM tarafından kullanılacağı ve Anayasa’nın 7. maddesinde düzenlenen yasama yetkisinin devredilmezliğine dikkat çekilmiştir. Bu kapsamda, Anayasa’da kanunla düzenlenmesi öngörülen bir husus hakkında yürütme organına sınırsız bir düzenleme yetkisinin verilmesinin mümkün olmadığı belirtilmiştir. Gerekçenin devamında,
III. AYM’nin incelemesine konu olan, EHK’nın 51. maddesi şöyledir:…
“MADDE 51- (1) Kurum, elektronik haberleşme sektörüyle ilgili kişisel verilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına yönelik usul ve esasları belirlemeye yetkilidir.”…
Kanun maddesindeki “Kurum”, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’dur. (BTK)…
AYM, esası incelemeye kişisel veri kavramının tanımını vererek başlamıştır. Mahkemeye…
AYM, kişisel verilerin korunması hakkının insan onurunun korunması ve kişiliğini…
AYM, yasama yetkisinin devredilmezliği ilkesi kapsamında, Anayasa’nın kanunla düzenlenmesi…
IV. Sonuç olarak AYM; E. 2013/122, K. 2014/74, T. 09.04.2014 kararıyla, 5809…
V. Belirtilen AYM kararından sonra Danıştay 13. Dairesi ilk derece mahkemesi sıfatıyla gördüğü davada(2)…
VI. Davada, davacıların iptal talebinin gerekçeleri, çeşitli nedenlerle trafik…
VII. Davalı BTK, yapmış olduğu savunmada; davaya konu Yönetmelik’in EHK’nın 4., 6., 12. ve 51. maddelerine dayanılarak çıkarıldığını, EHK’nın 51. maddesinin açık bir şekilde BTK’nın elektronik haberleşme sektörüyle ilgili kişisel verilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına ilişkin usul ve esasları belirlemede yetkili kılındığı ve işletmeciler için
VIII. Danıştay 13. Dairesi, Yönetmelik’i incelerken, EHK’nın farklı maddelerinin dayanak olarak belirtildiğini, bununla birlikte esas dayanak olan hükmün EHK’nın 51. maddesi olduğunu tespit etmiştir.(3)…
Kararın devamında, AYM’nin kararlarının geriye yürümezliğinin kural olduğunu, bununla…
IX. Danıştay 13. Dairesi, Yönetmelik’in esas dayanağı olan kanun hükmünün AYM kararı ile iptal edilmesi sonucunda, elektronik haberleşme sektöründe kişisel verilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasının usul ve esaslarının kanunda belirlenmemiş hale geldiğine, bu durumun Anayasa’nın 20. maddesindeki güvenceye aykırılık teşkil ettiğine, bu nedenle Yönetmelik’in hukuka aykırı olduğuna ve iptaline karar vermiştir. DEĞERLENDİRME…
I. Yukarıda verilen kararları değerlendirmeden önce Yönetmelik tarihçesinden…
• Yönetmelik ilk olarak, 6 Şubat 2004 tarihli RG’de, “Telekomünikasyon Sektöründe…
• İlk yönetmelik, 24 Temmuz 2012 tarihinde RG’de “Elektronik Haberleşme Sektöründe…
• AYM; E. 2013/122, K. 2014/74, T. 09.04.2014 kararıyla, 5809 sayılı EHK’nın 51.…
• 15 Nisan 2015 tarihli RG’de yayımlanan, 6639 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde…
• Kişisel Verilerin Korunması Kanunu 7 Nisan 2016 tarihli RG’de yayımlanarak yürürlüğe…
• BTK, 27 Haziran 2018 tarihinde internet sitesinde yapmış olduğu duyuru ile Elektronik…
• 21.12.2018 tarihli Danıştay 13. Dairesi kararı ile Yönetmelik iptal edilmiştir…
• BTK, 17 Mart 2020 tarihli ve 2020/DK-THD/077 sayılı kararı ile Elektronik Haberleşme…
• 04.12.2020 tarihli RG’de Yönetmelik’in yeni hali “Elektronik Haberleşme Sektöründe…
II. Yukarıdaki açıklamalar ve yönetmelik geçmişine bakıldığında çeşitli soru…
A. EHK’nin iptal edilen 51. maddesi yerine getirilen düzenlemenin yürürlüğe giriş tarihi, 15 Nisan 2015 tarihli RG’de yayımlanan 6639 sayılı Kanun’un 32. maddesi uyarınca 26 Ocak 2015 olarak belirlenmiştir. 26 Ocak 2015 tarihi, AYM’nin iptal kararının yürürlük tarihi olduğu için bu tarihten itibaren elektronik haberleşme sektöründe kişisel verilerin korunmasına yönelik düzenleme boşluğu oluşmuştur. Her ne kadar 15 Nisan 2015 tarihinde RG’de yayımlanarak yürürlüğe giren 6639 sayılı Kanun’da yeni düzenlemenin yürürlük tarihi 26 Ocak 2015 olarak belirlenmiş olsa da, 26 Ocak-15 Nisan 2015 tarihleri arasındaki süreçte kişisel verilerin işlenmesine yönelik işlemlerin hukuki durumuna ilişkin bir soru işareti bulunmaktadır.(10)…