Anahtar Kelimeler: Kabahat, idari yaptırım, bireysel başvuru, Anayasa Mah…
-
Git
: -
Favorilere ekle veya çıkar
-
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült
Zeynel T. Kangal
Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.
Anayasa Mahkemesi’nin Bireysel Başvuru Kararlarında İdari Yaptırımlar
Sibel YILMAZ*…
Özet
Bu makalede, Anayasa Mahkemesi’nin idari yaptırımlarla ilgili bireysel başvuru kararları…
Abstract
In this article, the Constitutional Court’s individual application decisions on administrative…
Keywords: Misdemeanor, administrative sanction, individual application, the Constitutional Court.Giriş
Anayasa’nın 148’inci maddesine 2010 yılındaki değişiklik ile eklenen üçüncü fıkraya…
Anayasa Mahkemesi’ne idari yaptırımlara ilişkin yapılan bireysel başvurulara baktığımızda,…
1. Anayasa Mahkemesi’ne Bireysel Başvuru Mekanizması
Anayasa Mahkemesi’nin temel işlevlerinden biri olan temel hak ve özgürlükleri koruma…
Temel hak ve özgürlükleri ihlal edilen herkese yetkili bir makama başvurma imkânının…
6216 sayılı Kanun’un(7) 46’ncı maddesinin birinci fıkrası gereğince, idari yaptırımlara ilişkin bireysel başvuruları, ancak bu yaptırım nedeniyle güncel ve kişisel bir hakkı doğrudan etkilenenler yapabilecektir.2. Anayasa Mahkemesi’nin Bireysel Başvuru Kararlarında İdari Yaptırımların Hukuki Niteliği ile İdari Yaptırımlarda Kanunilik İlkesi
Anayasa Mahkemesi’nin, kabahatlere uygulanan idari yaptırımları Anayasa’nın 38’inci…
Kabahatlerin yaptırımı olan idari yaptırımlara yönelik başvuruları karara bağlayan…
Kabahatler için öngörülen ve idari usulün özel bir şekli olan idari yaptırım usulünü,…
a. Yaptırım, Suç, Ceza, Kabahat, İdari Yaptırım ve İdari Ceza Kavramları
Hukuk kuralının uygulanmasını sağlayan yaptırım, hukuk teorisinde çok önemli bir…
Yaptırım kavramının tanımlanması ve ceza ile idari yaptırımın birbirinden ayırt edilmesinin…
Dolayısıyla “kabahat” tanımının pozitif hukukça ve “idari yaptırım”la doğrudan bağlantılı…
Suçun tanımını yapmak ise kabahatin tanımını yapmak kadar kolay değildir. Çünkü ceza…
Doktrinde suçun ne olduğuna ilişkin biçimsel ve öze ilişkin anlayış söz konusudur.…
Kanun koyucu Kabahatler Kanunu’nun 2’nci maddesinde yer alan tanımla beraber, suç…
Her ne kadar biz yalnızca kabahat ve suç ayrımı yapıp, her ikisinin de iki farklı…
Biz, Cengiz Otacı gibi, idari ceza hukuku yerine kabahatler hukuku kavramının tercih…
Ayrıca, idari ceza ve idari yaptırım kavramları neredeyse aynı anlama gelmekle beraber,…
Sancakdar’a göre, kimi kanunlar ile Anayasa Mahkemesi gibi bağlayıcı yargı kararlarında…
Bu çalışmada kabahatlere uygulanacak idari yaptırımları incelerken “idari ceza hukuku”,…
b. Anayasa Mahkemesi’nin Kabahat ve İdari Yaptırım Kavramları ile Suçta ve Cezada Kanunilik İlkesini Değerlendirmesi
Kabahatlerin karşılığında uygulanacak idari yaptırımları uygulayan makamların, kamu…
Ancak kabahatler ve haliyle idari yaptırımlar için kanunilik ilkesinin dayanağını…
Öncelikle Anayasa Mahkemesi’nin kabahatlere dair tutumunu gösteren ve doktrinde çokça…
“Ceza hukukundaki gelişmelere koşut olarak, kimi yasal düzenlemelerde basit nitelikte görülen suçlar hakkında idari yaptırımlara(52)…
Bu ifadelerden anladığımız kadarıyla Anayasa Mahkemesi, suç için adli para cezası…
İdari yaptırımlar, idari makamların yargılama yapmaksızın verdiği kararlarla uygulandığı…
Mahkeme’nin burada “ceza hukuku alanına giren suç olma özellikleri” ile ne kastettiği…
Peki, Anayasa Mahkemesi’nin bu tutumunun arkasındaki sebep ne olabilir? Mahkeme’nin…
Kabahat önceden suçun bir türüyken, birtakım gerekçelerle(58)…
Anayasa Mahkemesi’nin, kabahatlerin ve idari yaptırımların niteliği ile ilgili önemli…
“Kabahatler karşılığında uygulanacak olan idari yaptırımların kapsamı ise Yasa’nın 16. maddesinde belirlenmiş ve idari yaptırımlar, idari para cezası ve idari tedbirler olarak ifade edilmiştir. ‘Kabahat’ tanımı yapılmak suretiyle, daha önce idari yaptırıma tabi olmayan bir eylem, idari yaptırıma tabi kılınmamakta, aksine kanunla idari yaptırıma tabi kılınmış eylemler kabahat olarak adlandırılmaktadır. Bir başka deyişle, itiraz konusu kural ile yapılan kabahat tanımı, daha önce suç olmayan bir eylemi suç niteliğine dönüştürmemektedir. İtiraz konusu kuralla, bir eylemin kabahat olarak kabulü için bu eylemin karşılığında kanunun mutlaka bir idari yaptırım uygulanmasını öngörmüş olması esas alındığından, söz konusu düzenlemede yeni bir suç yaratılmamakta, suç ve cezaların kanuniliği ilkesine aykırılık bulunmamaktadır(64).…
……
Kanunun, karşılığında idari yaptırım uygulanmasını öngördüğü kabahatlerden bir kısmının ceza hukuku kapsamında suç niteliği taşıdığı açıktır(66).…
Anayasa Mahkemesi bu yorumuyla (para. b) kabahatlere dönüşen fiillerin suç olmaktan…
Anayasa Mahkemesi esasen Kabahatler Kanunu’ndaki bütün fiillerin değil de, eskiden…
Anayasa Mahkemesi, hakkında idari yaptırımlar öngörüldüğü için Kabahatler Kanunu’nun…
Anayasa Mahkemesi’nin bu görüşü arızi veya bilinçsizce bir görüş değildir. Mahkeme…
Tuğrul Katoğlu’nun da belirttiği gibi “idare hukukunu ilgilendiren görece hafif ihlaller…
Anayasa Mahkemesi’nin 11.06.2009 tarihli E. 2007/115 ve K. 2009/80 sayılı kararından…
c. Anayasa Mahkemesi’nin Bireysel Başvuru Kararlarında Kabahat ve İdari Yaptırım Yorumu
Sıklıkla 11.06.2009 tarihli E. 2007/115 ve K. 2009/80 sayılı kararına atıf yapan…
Anayasa Mahkemesi, ilgili kanun hükmünün iptal edilmeden önceki hali dikkate alınarak…
Anayasa Mahkemesi, “suçta ve cezada kanunilik” ilkesine aykırılık bulduğu başka bir…
Anayasa Mahkemesine göre, Genelge düzenlemesi, Kanun’da yer almayan bir yükümlülüğü…
“Genelge, Kanunla tanınan ve herhangi bir şekle bağlanmamış olan takograf muafiyetini, bildirim ve tescil belgesine şerh verilmesi şekline bağlayarak istisnai düzenlemenin uygulama alanını, herhangi bir kanuni dayanağı olmaksızın daraltmıştır. İdari para cezasını gerektiren bir eyleme ilişkin istisnai düzenlemenin uygulama alanı-
