İkinci Bölüm
EVRENSEL HİZMET KAVRAMI VE TABİ OLDUĞU HUKUKİ REJİM
I. EVRENSEL HİZMETİN TANIMI
A. Karşılaştırmalı Hukukta Evrensel Hizmet Tanımı
ABD’de ortaya çıkan evrensel hizmet kavramı 1980’li yılların ortalarında Avrupa Birliği…
1. Amerika Birleşik Devletleri’nde Evrensel Hizmet Kavramı
Evrensel hizmet kavramının kapsamı ve evrensel hizmete uygulanacak ilkeler ilk olarak…
Bu Kanun ile rekabetçi telefon hizmetleri piyasası düzenlenmiş bir doğal tekele çevrilerek…
Yasadan önce eyalet düzeyinde iletişim alanının sağlanması söz konusuyken, AT&T’nin…
Kanunun FCC’nin kuruluş amacını da açıkladığı bu hükümle, 201(a) bölümünde yaptığı…
1. “Kablolu ve kablosuz iletişim” (communication by wire and radio) alanı…
2. “Devletlerarası ve dış” iletişim (interstate and foreign) ifadesiyle bir yandan eyaletlerin kendi içinde (intrastate) bir…
3. “Olabildiğince ve mümkün olduğu kadar” (so as to make available and so far as possible), ifadesinden…
4. “Herkese” (to all people), ifadesiyle renk, dil, din, ırk ya da cinsiyet ayrımı gözetmeksizin herkesin hizmette erişiminin ve hizmetten yararlanmasının sağlanması ve böylece “bilgi elitleri”nin…
5. “Makul ücretle yeterli hizmetler” (adequate facilities at reasonable charges) ifadesi…
Sonuç olarak 1934 tarihli İletişim Yasasına göre evrensel hizmet, herkese coğrafi…
ABD’de bugün de yürürlükte olan Telekomünikasyon Yasası (Telecommunication Act)…
Bu yasada amaçlar şu şekilde sıralanmıştır: Kaliteli hizmeti, makul ve karşılanabilir…
Telekomünikasyon Kanunu Böl. 253 (c-1)’de evrensel hizmet telekomünikasyon ve bilgi…
Kanun evrensel hizmet ilkelerini de açıkça şöyle belirlemiştir:…
1. Makul tarifelerle erişilebilecek kaliteli hizmet ilkesi…
2. İleri telekomünikasyon hizmetlerine erişim ilkesi: bu hizmetlere erişim ve hizmetin…
3. Kırsal ya da yüksek maliyetli bölgelerde erişim ilkesi: Coğrafi ayrım yapılmadan…
4. Ayrımcılığa yol açmayacak ve hakkaniyeti sağlayacak nitelikte işletmecilerin evrensel…
5. Belirli ve tahmin edilebilir destek mekanizmaları ilkeleri: Bu ilke gereğince…
6. Okullarda, sağlık kurumlarında ve kütüphanelerde ileri telekomünikasyon hizmetlerine…
7. Kamu yararı, kolaylığı ve kamu ihtiyaçlarının dikkate alınması ilkeleri.…
1996 tarihli Telekomünikasyon Kanunu, her ne kadar 1934 tarihli Kanunun düzenini…
Sonuç olarak, ABD’de 20. yüzyılın başında saldırgan bir şirket politikası olarak…
Evrensel hizmet kavramının ABD’deki gelişimi ekonomik anlamının giderek genişleyerek…
2. Avrupa Birliğinin Evrensel Hizmet Tanımı ve Uygulaması
11 Haziran 1992 tarihli Posta hizmetlerine ilişkin Yeşil Kitapta Komisyon tarafından…
Yerellik ilkesi gereğince üye devletlere evrensel hizmetlerin kapsamını genişletebilme…
Bu bağlamda, Topluluğun evrensel hizmeti kabul ettiği sektörlerde evrensel hizmet…
- Coğrafi erişilebilirlik…
- Maddi erişilebilirlik …
- Hizmet kalitesi…
- Engelliler için erişilebilirlik…
- Tarifelerin evrenselliği.…
Bunlar dışındaki yükümlülüklerin kavram kapsamına alınıp alınmayacağı ise Topluluk…
Evrensel hizmet kavramına da benzer eleştiriler yöneltilmektedir. Özellikle, klasik…
Bu eleştirilerin haklı olup olmadığını evrensel hizmet uygulamasında henüz yerleşmiş…
İktisadi eşitlik mantığıyla yürütülen bu kaygı konusunda, gerek sosyal devlet ilkesi…
3. Fransa’da Evrensel Hizmet Kavramı ve Uygulaması
Fransa’da evrensel hizmet kavramı ilk olarak telekomünikasyon sektöründe 26 Temmuz…
Kanunun L.35. maddesi telekomünikasyon hizmetlerini eşitlik, süreklilik ve uyarlama…
Kanunun zorunlu hizmetler kapsamında değerlendirdiği, paket hizmetler, sayısal hizmetler…
Kanun m. L. 35-1 uyarınca evrensel hizmet, “belli bir kalitede ve ulaşılabilir fiyatla herkese sunulan telefon hizmetleri”dir.…
1. Telefon, faks ve internet erişim hizmetleri,…
2. Yazılı ve elektronik ortamda sunulacak bilinmeyen numaralar ve telefon rehberi…
3. Kamusal alana yerleştiren telefon kabinlerine erişim hizmetleri,…
4. Ücretsiz acil arama hizmetleri,…
5. Engelli vatandaşların hizmete erişimi için alınacak önlemler.…
Görüldüğü üzere Fransa da yasal düzenlemesinde evrensel hizmet yükümlülükleri için…
Evrensel hizmet kapsamında sağlanan hizmete erişim, hizmet bedelinin ödenmemesi halinde…
Evrensel hizmetin sağlanmasıyla yükümlü işletmeci ise kamu tüzel kişiliğini haiz…
Buradan hareketle, evrensel hizmeti Fransız hukuk sistemine sokan 26 Temmuz 1996…
Evrensellik unsuru, “telefona erişim hakkı”nı tanıyan unsur olarak, evrensel hizmet…
Hizmet kalitesi unsuru, hizmetin sağlanması, yürütülmesi, bakımı ve onarımı ve bilgi…
Ulaşılabilirlik unsuru ise, herkesin hizmete erişimini garanti altına alacak sosyal…
EN
TR
